Empresas, administraciones, organizaciones sociales y representantes políticos reclamamos infraestructuras, financiación, incentivos y un marco normativo claro para situar la reutilización en el centro de la economía circular

Madrid ha acogido por primera vez una mesa de trabajo intersectorial dedicada a la economía de la reutilización, un espacio que ha reunido a empresas, administraciones públicas, organizaciones sociales y representantes políticos para abordar el papel estratégico de la reutilización en el modelo económico y en las políticas públicas.

La jornada, organizada por la Alianza Residuo Cero, a la que pertenecemos,  y la Plataforma #Leyresiduosya, ha evidenciado que la economía de la reutilización ya es una realidad en múltiples sectores, desde los envases y la logística hasta el textil, el consumo colaborativo o las plataformas de segunda mano.

El encuentro ha servido para poner en común experiencias, retos y propuestas con un objetivo compartido: situar la reutilización como una prioridad estratégica en la transición hacia una economía circular real, reforzando su papel dentro de la jerarquía de residuos frente a modelos centrados exclusivamente en el reciclaje.

Durante la jornada, las organizaciones participantes coincidimos en que el modelo actual de gestión de residuos continúa centrado en el reciclaje, mientras que estrategias más eficaces —como la prevención, la reutilización o la reparación— siguen estando infraimpulsadas.

Numerosos expertos recuerdan que el reciclaje tiene límites estructurales: solo el 9 % del plástico producido en el mundo se ha reciclado alguna vez, y una parte importante del material reciclado pierde calidad en el proceso, fenómeno conocido como downcycling.

En este contexto, la reutilización se presenta como una herramienta clave para reducir residuos, alargar la vida útil de los productos, optimizar el uso de recursos y generar actividad económica local, aunque todavía existen barreras estructurales que dificultan su expansión.

Si queremos una economía circular real, debemos situar la reutilización en el centro de las políticas públicas. No podemos seguir confiando únicamente en el reciclaje para resolver el problema de los residuos; necesitamos sistemas que eviten que estos se generen en primer lugar.

Uno de los principales consensos de la jornada fue la necesidad de desarrollar infraestructuras específicas que permitan escalar los sistemas de reutilización.

Centros de lavado de envases, redes logísticas de retorno, centros de preparación para la reutilización o bibliotecas de objetos son algunos de los elementos fundamentales para consolidar estos modelos.

Marike Charlier, representante de la asociación empresarial aREca, subrayó la importancia de contar con infraestructuras territoriales acompañadas de financiación estable.Para que la economía de la reutilización sea viable necesitamos infraestructuras territoriales específicas —centros de recursos, redes logísticas o sistemas de retorno— acompañadas de financiación estructural que permita su consolidación.

Durante décadas se ha realizado una inversión significativa  en infraestructuras de gestión finalista de residuos, como vertederos, incineradoras o plantas de tratamiento.

Sin embargo, el crecimiento constante de los residuos demuestra que este modelo resulta insuficiente si no se priorizan estrategias de prevención y reutilización.

Por ello, defendemos la necesidad de redirigir parte de la inversión pública y privada hacia infraestructuras de reutilización, como centros de lavado de envases, sistemas de logística inversa o redes de preparación para la reutilización.

Alexandra Cid, de Capsa Packaging, señaló que los sistemas de responsabilidad ampliada del productor pueden desempeñar un papel clave en esta transformación. Para que la reutilización pueda escalar necesitamos financiación estable para infraestructuras de retorno, recogida, clasificación y lavado de envases. Una parte de las contribuciones de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor debería destinarse a desarrollar estos sistemas, como ya ocurre en algunos países europeos.

Durante el encuentro también se destacó que ya existe un ecosistema empresarial innovador que está desarrollando soluciones de reutilización en múltiples sectores.

Desde sistemas de envases reutilizables hasta mercados de segunda mano o nuevos modelos de negocio circulares, la reutilización está generando innovación, actividad económica y empleo.

Sin embargo, estas iniciativas necesitan seguridad jurídica, incentivos económicos y reconocimiento institucional para consolidarse.

Pol Fàbrega, de Wallapop y del movimiento Re-Úsalo, destacó el potencial estratégico de la reutilización para responder a varios retos económicos y ambientales al mismo tiempo. La reutilización conecta directamente con los grandes retos actuales: sostenibilidad, competitividad económica y consumo responsable. Si queremos que ocupe el lugar que le corresponde en la economía circular, debemos incorporarla de forma estratégica en las políticas públicas e introducir incentivos que faciliten elegir productos reutilizados.

Entre las propuestas planteadas destaca la posibilidad de introducir ecocheques en la futura Ley de Consumo Sostenible, un sistema ya implantado en países como Bélgica que permite a las empresas ofrecer vales destinados a la compra de productos y servicios sostenibles, incluidos bienes reutilizados.

El debate también abordó la importancia de contar con marcos regulatorios claros y alineados con los objetivos europeos de reutilización.

No podemos dar pasos atrás en la normativa y sobre todo en el desarrollo del Real Decreto de envases y residuos de envases. Representa una oportunidad clave para situar la reutilización como eje estratégico de la economía circular en España desde el minuto cero.

En este contexto, se destacó la importancia de incorporar los envases reutilizables en los sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR).

Incorporar los envases reutilizables en los sistemas de depósito, devolución y retorno puede abrir un nuevo mercado que impulse inversiones en plantas de lavado y logística de reutilización.

Asimismo, se propuso legislar o incentivar el uso de adhesivos wash-off que faciliten el lavado de envases, así como incluir las cajas de cartón reutilizables en los objetivos de reutilización del Reglamento europeo de envases (PPWR), dado su potencial para reducir uno de los mayores flujos de residuos de envases en Europa.

La jornada también puso de relieve la dimensión social de la reutilización y su papel en el acceso a bienes de forma más sostenible y asequible.

Iniciativas como las bibliotecas de las cosas, los mercados de segunda mano o los sistemas de reparación permiten alargar la vida útil de los productos y reducir el impacto ambiental del consumo.

Jennifer Berengueras, de Rezero, destacó el potencial de estos modelos para transformar los hábitos de consumo. Las bibliotecas de las cosas permiten compartir objetos, reducir residuos y facilitar el acceso a productos sin necesidad de comprarlos. Sin embargo, todavía cuentan con muy poco apoyo institucional pese al interés creciente de municipios y comunidades.

La jornada concluyó con una mesa de debate intersectorial dedicada a analizar cómo integrar la reutilización en las políticas públicas y en los marcos regulatorios estatales y europeos.

Es necesario reforzar el diálogo entre administraciones, empresas, organizaciones sociales, sistemas RAP y consumidores, así como de impulsar campañas de sensibilización que faciliten la adaptación ciudadana a nuevos modelos de consumo.

El Comisionado de Economía Circular destacó durante el encuentro la importancia de avanzar hacia modelos económicos que prioricen la prevención de residuos.

La reutilización es una pieza clave para construir un modelo productivo más eficiente, resiliente y competitivo. Integrarla plenamente en las políticas públicas es fundamental para acelerar la transición hacia una economía circular. Marta Forero, de ES Reutiliza, subrayó la importancia de avanzar mediante alianzas y marcos normativos claros.

España tiene el potencial de liderar la economía circular en Europa con la reutilización como eje estratégico. Para lograrlo necesitamos seguridad jurídica, diálogo entre todos los actores y una implementación ambiciosa de los objetivos de reutilización.

La celebración de esta primera mesa intersectorial en Madrid supone un hito en la construcción de una agenda común para impulsar la economía de la reutilización en España.

Este espacio de diálogo entre sectores es clave para avanzar hacia un modelo que priorice la prevención de residuos, la reutilización de productos y el uso responsable de los recursos, fortaleciendo al mismo tiempo la competitividad económica, la innovación empresarial y los derechos de las personas consumidoras.