El desarrollo de vivienda social en América Latina y el Caribe (ALC) sigue siendo un gran reto. Ni se construye toda la necesaria (déficit cuantitativo), ni se apoya el mejoramiento de las que se encuentran en condiciones deficientes (déficit cualitativo). Y no solo esto, cuando abordamos las posibles soluciones a este reto debemos considerar, además, la informalidad y la vulnerabilidad al cambio climático. Estos dos aspectos son críticos, especialmente en nuestra región.

Ante este escenario de emergencia, ya no debemos trabajar en la construcción y el mejoramiento de vivienda social, sino de vivienda social sostenible. Para abordar este reto, dedicamos nuestro artículo a mostrar cuáles son las características de la vivienda social sostenible, por qué es necesaria, qué acciones estamos emprendiendo desde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para apoyar estas iniciativas y presentaremos algunos casos donde este tipo de viviendas ya son una realidad.

¿Qué es la vivienda social sostenible?

La vivienda social sostenible es aquella en la que se consideran estrategias de sostenibilidad a lo largo de su ciclo de vida y que permite promover construcciones amigables con el medio ambiente, reduciendo el consumo de recursos naturales. Algunas de sus características son:

• Uso de materiales con atributos de sostenibilidad
• Disminución en los consumos de agua y energía
• Uso de fuentes de energía alternativas
• Aplicación de prácticas para minimizar los impactos negativos durante la obra
• Diseño para maximizar el confort térmico y lumínico

La vivienda social sostenible representa una respuesta integral ante el déficit de vivienda y de servicios urbanos, además de reducir la informalidad en el sector de la construcción. Así mismo, promueve el acceso a servicios básicos, oportunidades sociales para las comunidades e inclusión social y bienestar para los usuarios finales. Algunas de las estrategias de sostenibilidad aplicables a las viviendas sociales sostenibles incluyen:

Gráfico 1: Estrategias de sostenibilidad en viviendas sociales sostenibles

¿Cuáles son los beneficios de la vivienda social sostenible?

La vivienda social sostenible conlleva diferentes beneficios, tanto en la mejora de la calidad de vida de las personas, como en su responsabilidad con el medio ambiente. Estos beneficios se pueden resumir en:

Gráfico 2: beneficios vivienda social sostenible

Vivienda social sostenible en Colombia

En Colombia la escasez de vivienda, o el déficit habitacional, es de 5.2 millones de unidades, de los cuales 4 millones tienen déficit cualitativo. Es decir, las condiciones de los hogares son precarias y no cumplen con atributos de habitabilidad. Además, se calcula que en el periodo 2013-2020, entre el 19 y 29% del espacio urbano correspondía a asentamientos informales (villas, campamentos, favelas), aunque en algunas ciudades esta cifra oscila entre el 58 y el 70%.

Estas viviendas presentan riesgos para la población que los habita, y generan impactos ambientales negativos debido a sus ineficiencias en diseño y construcción. Lo anterior, hace que sean necesarios mayores consumos de materiales y generan mayor cantidad de residuos de construcción y demolición. Se estima que las emisiones GEI (gases de efecto invernadero) de carbono incorporado de las viviendas informales representan el 36% del carbono incorporado del sector residencial. Más información de la línea base de emisiones GEI de las edificaciones en Colombia aquí.

Imagen: Proyección de emisiones de gases de efecto invernadero en Colombia.

¿Qué pasaría si los procesos para construir y adecuar viviendas tuvieran en cuenta, desde su diseño inicial, condiciones para mejorar su desempeño y la calidad de vida de sus ocupantes?

Desde el marco normativo, la construcción sostenible ha tenido un enfoque favorable en Colombia. El gobierno nacional ha puesto en marcha programas y políticas para mejorar el acceso a la vivienda y fomentar la construcción sostenible. Además, desde la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo se plantea evaluar de manera excepcional los precios de la vivienda de interés social (VIS) cuando se incorporen criterios de sostenibilidad adicionales a los mínimos establecidos, o se encuentren ubicadas en áreas consolidadas de la ciudad, o en aglomeraciones urbanas cuya población supere un millón de habitantes.

Por su parte, el BID apoya actualmente al gobierno nacional en la estructuración de iniciativas para la definición de criterios de eficiencia energética en la construcción a través de recursos del fondo GEF, en medidas de mitigación y adaptación para zonas urbanas, y en instrumentos de política pública para mejorar las condiciones de habitabilidad en viviendas y barrios vulnerables en todo el país. Con todas estas medidas, se espera un avance para este tipo de viviendas.

Proyectos de Vivienda Social Sostenible en Colombia

La vivienda con estas características ya es una realidad.  A continuación, se muestran dos casos de proyectos en Colombia destacados por sus esfuerzos para lograr una sostenibilidad de triple impacto en lo social, ambiental y económico.

El Paraíso – Valparaíso, Antioquia

Hábitats Sostenibles, más que viviendas, son espacios para la construcción de los sueños y el desarrollo de una vida digna, equilibrada, segura, feliz y en sana convivencia en comunidad. Se han construido 15 sueños en vivienda para familias de ingresos inferiores a 2 salarios mínimos mensuales (SMMLV). El 80% de los propietarios son familias de origen rural y mujeres. Conoce más detalles aquí.

Desarrollador: SYMA Consultores y Constructores Sociedad BIC

Ubicación: Valparaíso, Antioquia

Fuente: SYMA Consultores y Constructores Sociedad BIC

Este proyecto de vivienda social sostenible se ha ejecutado incluyendo a la comunidad local indígena Marcelino Tascón.  Varios de sus trabajadores lograron ser propietarios a través de un programa de educación financiera para lograr la compra a través de subsidios y ahorro. Ver video en:

Proyecto Cassia – Vivienda de Interés Social

 Cassia es un proyecto que busca aportar al desarrollo sostenible de proyectos urbanísticos en la ciudad y entregar mayor eficiencia y confort a las 118 familias que darán vida a este proyecto, además de incentivar la importancia de la sostenibilidad. Conoce más detalles aquí.

Desarrollador: Construvid SAS

Ubicación: Valledupar, Cesar

Fuente: Construvid

Transformación en las comunidades

Los retos de acceso a la vivienda en ALC son inaplazables. Por ello, es necesario crear estrategias que, sin tener un alto impacto en el costo final de la vivienda, garanticen unas buenas condiciones de habitabilidad, seguridad y bienestar para los usuarios. Es fundamental que los proyectos en su concepción y diseño incorporen el componente de sostenibilidad, haciendo buen uso de los recursos y potenciando los impactos positivos a su entorno y a sus usuarios.

El  Consejo Colombiano de Construcción Sostenible  , uno de los aliados del BID en Colombia para la promoción de la vivienda sostenible, ha desarrollado una herramienta para certificación en construcción sostenible llamada CASA Colombia. Esta organización tiene la vivienda social como una de sus prioridades, y al cierre de 2022 tiene cerca de 10.000 unidades de vivienda en proceso de certificación. Estas viviendas tendrán mejor desempeño para garantizar una operación eficiente y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Además, se busca que los usuarios tengan más herramientas para la etapa de uso, y los desarrolladores tengan mejor orientación respecto a los beneficios en líneas de crédito, su contribución a edificaciones saludables y su aporte al cumplimiento de los ODS. En este sentido, el BID se encuentra acompañando al gobierno nacional en la creación de estrategias de vivienda diferencial que incorporen criterios de sostenibilidad en zonas como el Pacífico y la Amazonía. Algunas particularidades de estas viviendas es que incluyen el uso de materiales alternativos y técnicas constructivas locales que reconocen las particularidades del entorno y de sus comunidades, en especial en las zonas más vulnerables del país.

En conclusión, es importante que desde el sector público y privado se siga trabajando por garantizar el acceso a la vivienda con mejores condiciones en toda ALC. Solo así se podrán reducir los índices de pobreza e inequidad en nuestra región, y contribuir a las metas de cambio climático nacionales e internacionales.